党的二十大报告提出，推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。

跨境电子商务作为发展最快、潜力最大、驱动力最强的外贸新业态，不仅是数字贸易的重要组成部分，也是推动贸易强国建设的新动能。今年以来，面对复杂严峻的国内外形势和多重突发因素的冲击，中国外贸表现出强劲的韧性和活力。前10个月，我国货物进出口总值34.62万亿元，同比增长9.5%。其中，跨境电子商务作为一种新兴的贸易业态，凭借其在线交易、无接触交付、交易链条短等优势，成为稳定外贸、促进消费的重要抓手。

带动和激发外贸主体活力。

跨境电商成为外贸转型升级的新渠道。

近日，国务院批准廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。这是我国设立的第七批跨境电商综试区，也是今年第二次扩大跨境电商综试区试点范围。

“近年来，跨境电商综试区的模式越来越成熟，我国跨境电商综试区已达165个，显示了我国进一步扩大改革开放的决心。”商务部电子商务研究院副研究员洪勇说。

从地域分布来看，新设立的33个跨境电商综试区更侧重于中西部城市，从中心城市、省会城市向二三线城市延伸。本次扩区后，跨境电商综试区覆盖范围进一步扩大，既有沿边沿海城市，也有内陆枢纽城市，既有外贸优势明显的城市，也有产业特色突出的城市，形成了陆家联动、东西互助的发展格局。

“跨境电子商务已经成为外贸发展的新动能、转型升级的新通道、高质量发展的新起点。”商务部外贸司负责人表示，设立一批新的综合试验区，大力发展跨境电子商务等新业态新模式，有利于激发外贸主体活力，提高外贸运行效率，稳定外贸产业链供应链，实现产业数字化和贸易数字化融合。

据介绍，如今跨境电商综试区已成为制度、管理、服务创新协同发展的跨境电商生态圈和载体，探索建立了以“六大体系两大平台”(即信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测和风险防控六大体系，以及线上单一窗口和线下综合园区“两大平台”)为核心的政策框架，为全国复制推广了近70项成熟经验和创新做法。

以首个跨境电商综试区所在的浙江杭州为例。成立7年来，杭州已培育跨境电商卖家4.9万个，境外注册商标2000多个，跨境电商进出口额超过1000亿元。在江苏，近三年跨境电商业务规模每年增长4倍以上。建成90多个跨境电商产业园和孵化基地，280多个海外仓覆盖“一带一路”等重点市场，成为疫情形势下稳定外贸基础市场的强劲新动能。

在试点的带动下，中国跨境电子商务发展迅速。根据海关统计，t

在相关政策的推动下，国产胶囊咖啡机品牌HIBREW实现了从代工(OEM)到OBM(自主品牌)的华丽转身，在更多海外市场获得知名度；猴子工具推出的智能测距仪年营业额超过60万美元；渔猎将中国渔具销往全球200多个国家和地区；投影仪品牌WEWATCH从无到有，年出口额达到4000万元，只用了一年时间.一批中小外贸企业加速走向国际市场。

“跨境电商企业通过打造要素集中、反应快速的柔性供应链，可以更好地满足消费者个性化、定制化的需求。”商务部副部长盛表示，跨境电子商务大大降低了国际贸易专业化的门槛，使大量小微实体成为新贸易的经营者。目前，已有超过3万家企业在跨境电子商务综试区网上综合服务平台注册。

中国国际电子商务中心首席电子商务专家李明涛表示，跨境电子商务凭借其灵活性和速度，可以持续服务于全球细分市场和细分需求。由于跨境电商的消费需求具有高度确定性，企业可以优化产品、品牌和供应链，从而成功进入国际市场。

走出去、引进来，跨境电商进口成为消费升级的新路径。根据中国贸促会发布的《2022年中国电子商务发展趋势报告》，在居民消费升级过程中，模仿型、排浪型消费逐渐淡出，个性化、多样化逐渐成为主流。跨境电商去中心化、全球化的特点，正好可以满足消费者追求个性化生活的需求。此外，在增加高品质消费品供给的同时，跨境电商进口与国内商品相互补充、相互促进，进一步激活了国内消费市场的活力和潜力。

今年年初，财政部、商务部等八部门发布《关于调整跨境电子商务零售进口商品清单的公告》，优化调整跨境电商零售进口商品清单，新增滑雪装备、家用洗碗。

机、摄影三脚架等29项商品，调整后的清单商品数达到1476个。2016年首次颁布《跨境电子商务零售进口商品清单》以来，我国共3次调整清单内容，每次调整都增加商品税目数量、丰富商品类别，成为助推消费升级、满足人民对美好生活向往的重要政策抓手。

　　服务带动，优化布局提升活力

　　完善新型外贸物流网络体系建设，促进跨境电商持续健康发展

　　今年“双11”期间，在速卖通上下单后，住在法国巴黎的塞琳女士很快就收到了由中国制造的能够发热的厚袜子。在这背后，是中国卖家提前将商品运送至递四方的法国海外仓。早在2017年年底，递四方就在法国建立了第一个海外仓。2021年，递四方又陆续开了两个海外仓，日处理订单能力达5万单，并支持多平台发货。

　　11月9日，菜鸟联手速卖通宣布启用烟台出口优选仓。菜鸟烟台优选仓坐落于山东烟台蓬莱国际机场附近，能提供上门揽收、集货直发、履约托管等服务，进一步优化了全链路物流时效。以韩国市场为例，备货烟台仓省去了国内揽收和调拨的时间，跨境包裹通过海运12小时内可抵达韩国口岸。由此，从优选仓发往韩国市场的订单将逐步实现“隔日达”，部分订单可以做到“次日达”。

　　在跨境进出口贸易中，物流是关系跨境电商服务时效和稳定性的关键因素。近年来，海外仓、出口优选仓、退货中心仓等各种物流节点创新模式不断涌现，在持续探索中完善功能服务，逐渐成为集仓储、物流、报关清关、退换货、加工维修、包装分销等多功能、多业态于一体的综合服务体。商务部数据显示，目前我国海外仓布局持续优化，数量超过2000个，面积超过1600万平方米。

　　中国宏观经济研究院战略政策室主任盛朝迅表示，中国跨境电商正处于创新发展的重要窗口期，要进一步完善相关政策措施，推动海外仓成为跨境电商发展重要支点。

　　专家认为，要以海外仓为抓手完善新型外贸物流网络体系建设，进一步增强海外仓功能，鼓励海外仓企业整合国内外资源，向供应链上下游延伸服务，依托海外仓建立覆盖全球、布局合理、协同发展的仓储、物流、支付、数据等全球跨境电商基础设施网络，形成基于海外仓的整体物流解决方案，促进中小微企业“借船出海”，带动中国制造品牌拓展国际市场空间，促进跨境电商持续健康发展。

　　《 人民日报 》（ 2022年11月30日 19 版）